Том 20 № 1 (2026), Туризм: российский и международный опыт
Том 20 № 1 (2026)

Стратегирование туризма на основе ценностно-­целевой парадигмы: муниципальный уровень

Туризм: российский и международный опыт
Опубликован 28.02.2026
Е.А. Цыщук
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Институт управления (Москва, РФ)
Г.Ю. Цыщук
Академия современного образования (Тверь, РФ)
PDF (190 RUB)

Ключевые слова

стратегирование, туризм, парадигма, туристско-­рекреационный комплекс

Как цитировать

Цыщук, Е., & Цыщук, Г. (2026). Стратегирование туризма на основе ценностно-­целевой парадигмы: муниципальный уровень. Сервис в России и за рубежом, 20(1), 85-107. https://doi.org/10.22412/1995-042X-2026-20-1-85-107
ACM ACS APA ABNT Chicago Harvard IEEE MLA Turabian Vancouver AMA

Скачать ссылку

Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX

Аннотация

В современных условиях муниципальные органы власти осуществляют поиск новых управленческих моделей устойчивого развития туризма. Существующие концепции и технологии стратегического управления не в полной мере отражают происходящие во внешней среде изменения. Существует разрыв между проектами управленческих решений и получаемыми результатами. В статье предлагается новый взгляд на управление сферой туризма – ​стратегирование. Дано определение этому понятию. На примере Богородского муниципального округа Нижегородской области показана технология стратегирования, раскрыты основные этапы и их содержание. Исследована проблема: как учесть факторы неоднородности социальной структуры общества, видового разнообразия туристско-­рекреационных ресурсов, равномерности их распределения и производительных не отдельно, а вместе взятые, осуществив выбор стратегии. Сделан вывод о том, что в условиях ресурсных ограничений осуществить переход муниципального образования из одной стратегической позиции в другую возможно в рамках ценностно-­целевой парадигмы. Она предусматривает активное участие основных социальных групп общества в вопросах проектирования и управления сферой туризма. Это участие должно быть постоянным, а не эпизодическим, активным, а не совещательным. Рассмотрен пример создания структурного подразделения в системе управления туризмом с функциями методической поддержки в создании и тестировании турпродуктов, обеспечении организационных коммуникаций между участниками туристского рынка. Исследование показало, что туризм, как «приводной ремень», может запустить изменения, затрагивающие основные сферы экономической и социальной жизни Богородского муниципального округа и способствовать ускорению интеграционных процессов в составе Нижегородской агломерации.

PDF (190 RUB)

Библиографические ссылки

Список источников

1. Александрова А. Ю. Развитие системных представлений о пространственной организации туристской деятельности / А. Ю. Александрова // Социально-­экономическая география в XXI веке: новые реалии и практические возможности: Материалы международной научно-­практической конференции, Минск, 19–20 ноября 2021 года / Редколлегия: Е. А. Антипова (гл. ред.), А. П. Безрученок, А. В. Дыдышко. – ​Минск: Белорусский государственный университет, 2022. – ​С. 238–240. – ​EDN QCIXFN.

2. Воронцова М. Г. Проектная деятельность в развитии туристской территории региона / М. Г. Воронцова, А. Д. Васильева // Журнал правовых и экономических исследований. – ​2022. – ​№ 1. – ​С. 176–184. – ​DOI: 10.26163/GIEF.2022.44.96.024. – ​EDN BGYLWU.

3. Демидова С. Е. Стратегическое планирование развития отрасли туризма / С. Е. Демидова // Вестник Алтайской академии экономики и права. – ​2024. – ​№ 6–2. – ​С. 265–274. – ​DOI: 10.17513/vaael.3529. – ​EDN EFNCNV.

4. Жигарева М. И. Управление туризмом в Российской Федерации на основе проектного подхода / М. И. Жигарева, С. Д. Макаров // Здоровье – ​основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – ​2023. – ​Т. 18, № 3. – ​С. 798–803. – ​EDN SBDXQF.

5. Зигерн-­Корн Н. В. Теоретическое обоснование государственной политики пространственного развития сферы туризма / Н. В. Зигерн-­Корн // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Естественные науки. – ​2019. – ​№ 2. – ​С. 30–39. – ​DOI: 10.18384/2310–7189–2019–2–30–39. – ​EDN GPQBCQ.

6. Зигерн-­Корн Н. В. Актуальные вопросы регулирования пространственной организации туристско-­рекреационной деятельности / Н. В. Зигерн-­Корн // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-­экономических систем: Сборник научных трудов. – ​Санкт-­Петербург: Санкт-­Петербургский государственный экономический университет, 2023. – ​С. 52–57. – ​DOI: 10.52897/978–5–7310–6226–8–2023–51–52–57. – ​EDN TDCBMQ.

7. Злотникова А. Е. Международные принципы устойчивого развития туризма (перспективы применения на региональном уровне) / А. Е. Злотникова, Е. В. Лебедев // Стратегия устойчивого развития регионов России. – ​2011. – ​№ 5. – ​С. 245–250. – ​EDN RSOSCZ.

8. Кружалин В. И. Геосистемный подход к освоению туристского пространства в контексте устойчивого развития внутреннего туризма в России / В. И. Кружалин, Л. Ю. Мажар // Географическая среда и живые системы. – ​2023. – ​№ 4. – ​С. 7–19. – ​DOI: 10.18384/2712–7621–2023–4–7–19. – ​EDN ECGQHJ.

9. Кружалин В. И. Стратегическое планирование как основа устойчивого развития туризма в регионах Российской Федерации / В. И. Кружалин, Т. Н. Меньшикова, К. В. Кружалин // Географический вестник. – ​2022. – ​№ 1(60). – ​С. 136–149. – ​DOI: 10.17072/2079–7877–2022–1–136–149. – ​EDN MMXGLL.

10. Максарова Е. М. Основные направления реализации принципов устойчивого развития в туризме / Е. М. Максарова // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. – ​2008. – ​№ 85. – ​С. 345–350. – ​EDN JVWMSR.

11. Минаев, В. А. Сравнение и оценка парадигм и моделей развития туризма на муниципальном уровне / В. А. Минаев, Е. А. Цыщук, Г. Ю. Цыщук // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. – ​2022. – ​Т. 8, № 1. – ​С. 84–98. – ​EDN ASGGJB.

12. Мякшин В. Н. Совершенствование оценки туристского потенциала субъектов Арктической зоны РФ / В. Н. Мякшин, А. Е. Шапаров, Д. В. Тиханова // Экономика региона. – ​2021. – ​Т. 17, № 1. – ​С. 235–248. – ​DOI: 10.17059/ekon.reg.2021–1–18. – ​EDN WMDOAD.

13. Научно-­методические подходы к стратегическому мастер-­планированию территорий перспективного развития туризма (на примере региона «Русская Балтика») / Е. Г. Кропинова, В. И. Кружалин, Н. В. Зигерн-­Корн [и др.] // Географическая среда и живые системы. – ​2024. – ​№ 4. – ​С. 84–112. – ​DOI: 10.18384/2712–7621–2024–4–84–112. – ​EDN KTRGHC.

14. Оценка уровня туристcко-­рекреационного развития регионов Большого Золотого кольца / В. И. Кружалин, Н. В. Шабалина, К. В. Кружалин [и др.] // Профессорский журнал. Серия: Рекреация и туризм. – ​2022. – ​№ 3(15). – ​С. 38–47. – ​DOI: 10.18572/2686–858X‑2022–15–3–38–47. – ​EDN DBGEGZ.

15. Плохих Р. В. Концепция устойчивого развития туризма: история формирования и сущность / Р. В. Плохих, Р. М. Байбуриев, З. Батбаатар // География и водные ресурсы. – ​2015. – ​№ 1. – ​С. 11–23. – ​EDN ELROSC.

16. Полякова И. Л. Туристско-­рекреационный комплекс: сущность, функции и структура / И. Л. Полякова // Вестник Оренбургского государственного университета. – ​2011. – ​№ 13(132). – ​С. 376–382. – ​EDN PEKKPP.

17. Уманская М. В. Методология развития проектного менеджмента в туризме и сервисе / М. В. Уманская // Экономика и бизнес: теория и практика. – ​2025. – ​№ 7(125). – ​С. 210–215. – ​DOI: 10.24412/2411–0450–2025–7–210–215. – ​EDN OCRQHC.

18. Цыщук Е. А. Методика ситуационного анализа развития туризма: муниципальный уровень / Е. А. Цыщук, В. А. Минаев, Г. Ю. Цыщук // Региональная экономика: теория и практика. – ​2025. – ​Т. 23, № 8. – ​С. 171–194. – ​DOI: 10.24891/pvrhvf. – ​EDN PVRHVF.

19. Ярошевич Н. Ю. Стратегирование: развитие научной парадигмы / Н. Ю. Ярошевич // e-­FORUM. – ​2022. – ​Т. 6, № 1(18). – ​С. 4. – ​EDN VXKCGP.

References

1. Aleksandrova, A. YU. (2022). Razvitie sistemnykh predstavlenij o prostranstvennoj organizatsii turistskoj deyatel’nosti [The development of systemic ideas about the spatial organization of tourist activity]. Sotsial’no-ehkonomicheskaya geografiya v XXI veke: novye realii i prakticheskie vozmozhnosti [Socio-economic geography in the 21st century: new realities and practical opportunities]: Proceedings of the International Scientific and Practical conference. Minsk: Belarusian State University, 238–240. EDN QCIXFN. (In Russ.).

2. Vorontsova, M. G., Vasilieva, A.D. (2022). Proektnaya deyatel’nost’ v razvitii turistskoj territorii regiona [Project activity in the development of the tourist territory of the region]. Zhurnal pravovykh i ehkonomicheskikh issledovanij [Journal of Legal and Economic Research], 1, 176–184. DOI: 10.26163/GIEF.2022.44.96.024. (In Russ.).

3. Demidova, S. E. (2024). Strategicheskoe planirovanie razvitiya otrasli turizma [Strategic planning for the development of the tourism industry]. Vestnik Altajskoj akademii ehkonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], 6–2, 265–274. – ​DOI: 10.17513/vaael.3529. – ​EDN EFNCNV. (In Russ.).

4. Zhigareva, M. I., Makarov, S.D. (2023). Upravlenie turizmom v Rossijskoj Federatsii na osnove proektnogo podkhoda [Tourism management in the Russian Federation based on a project approach]. Zdorov’e – ​osnova chelovecheskogo potentsiala: problemy i puti ikh resheniya [Health – ​the foundations of human potential: problems and solutions], 18(3), 798–803. (In Russ.).

5. Zigern-­Korn, N. V. (2019). Teoreticheskoe obosnovanie gosudarstvennoj politiki prostranstvennogo razvitiya sfery turizma [Theoretical substantiation of the state policy of spatial development of the tourism sector]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Estestvennye nauki [Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Natural Sciences.], 2, 30–39. DOI: 10.18384/2310–7189–2019–2–30–39. (In Russ.).

6. Zigern-­Korn, N. V. (2023). Aktual’nye voprosy regulirovaniya prostranstvennoj organizatsii turistsko-­rekreatsionnoj deyatel’nosti [Actual issues of regulation of the spatial organization of tourist and recreational activities]. Problemy preobrazovaniya i regulirovaniya regional’nykh sotsial’no-ehkonomicheskikh sistem [Problems of transformation and regulation of regional socio-­economic systems]: Proceedings. Saint Petersburg: Saint Petersburg State University of Economics], 52–57. DOI: 10.52897/978–5–7310–6226–8–2023–51–52–57. (In Russ.).

7. Zlotnikova, A. E., Lebedev, E.V. (2011). Mezhdunarodnye printsipy ustojchivogo razvitiya turizma (perspektivy primeneniya na regional’nom urovne) [International principles of sustainable tourism development (prospects for application at the regional level)]. Strategiya ustojchivogo razvitiya regionov Rossii [The strategy of sustainable development of Russian regions], 5, 245–250. (In Russ.).

8. Kruzhalin, V. I., Mazhar, L.Yu. (2023). Geosistemnyj podkhod k osvoeniyu turistskogo prostranstva v kontekste ustojchivogo razvitiya vnutrennego turizma v Rossii [Geosystem approach to the exploration of tourist space in the context of sustainable development of domestic tourism in Russia]. Geograficheskaya sreda i zhivye sistemy [Geographical environment and living systems], 4, 7–19. DOI: 10.18384/2712–7621–2023–4–7–19. (In Russ.).

9. Kruzhalin, V. I., Menshikova, N.N., & Kruzhalin, K.V. (2022). Strategicheskoe planirovanie kak osnova ustojchivogo razvitiya turizma v regionakh Rossijskoj Federatsii [Strategic planning as a basis for sustainable tourism development and the preservation of cultural heritage in the regions of the Russian Federation]. Geograficheskij vestnik [Geographical Bulletin], 1(60), 136–149. DOI: 10.17072/2079–7877–2022–1–136–149. (In Russ.).

10. Maksarova, E. M. (2008). Osnovnye napravleniya realizatsii printsipov ustojchivogo razvitiya v turizme [The main directions of implementation of the principles of sustainable development in tourism]. Izvestiya Rossijskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A. I. Gertsena [Proceedings of the Russian State Pedagogical University named after A. I. Herzen.], 85, 345–350. (In Russ.).

11. Minaev, V. A., Tsyshchuk, E.A., & Tsyshchuk, G.Yu. (2022). Sravnenie i otsenka paradigm i modelej razvitiya turizma na munitsipal’nom urovne [Comparison and evaluation of paradigms and models of tourism development at the municipal level]. Uchenye zapiski Krymskogo federal’nogo universiteta imeni V. I. Vernadskogo. Ehkonomika i upravlenie [Scientific notes of the V. I. Vernadsky Crimean Federal University. Economics and management], 8(1), 84–98. (In Russ.).

12. Myakshin, V. N., Shaparov, A.E., & Tikhanova, D.V. (2021). Sovershenstvovanie otsenki turistskogo potentsiala sub”ektov Arkticheskoj zony RF [Improving the Assessment of the Tourism Potential of the Russian Arctic]. Ehkonomika regiona [Economy of region], 17(1), 235–248. DOI: 10.17059/ekon.reg.2021–1–18. (In Russ.).

13. Kropinova, E. G., Kruzhalin, V. I., & Zigern-­Korn, N. V. et al. (2024). Nauchno-­metodicheskie podkhody k strategicheskomu master-­planirovaniyu territorij perspektivnogo razvitiya turizma (na primere regiona «Russkaya BaltikA») [Strategic master planning of territories for promising tourism development (case for the macro-­region “Russian Baltic”)]. Geograficheskaya sreda i zhivye sistemy [Geographical environment and living systems], 4, 84–112. DOI: 10.18384/2712–7621–2024–4–84–112. – ​EDN KTRGHC. (In Russ.).

14. Kruzhalin, V. I., Shabalina, N. V., & Kruzhalin, K. V. (2022). Otsenka urovnya turistcko-­rekreatsionnogo razvitiya regionov Bol’shogo Zolotogo kol’tsa [Assessment of the level of tourist and recreational development of the regions of the Great Golden Ring]. Professorskij zhurnal. Seriya: Rekreatsiya i turizm [Professorial journal. Series: Recreation and Tourism], 3(15), 38–47. DOI: 10.18572/2686–858X‑2022–15–3–38–47. (In Russ.).

15. Plokhikh, R. V., Bayburiev, R.M., & Batbaatar, Z. (2015). Kontseptsiya ustojchivogo razvitiya turizma: istoriya formirovaniya i sushchnost’ [The concept of sustainable tourism development: the history of formation and essence]. Geografiya i vodnye resursy [Geography and water resources], 1, 11–23. (In Russ.).

16. Polyakova, I. L. (2011). Turistsko rekreatsionnyj kompleks: sushchnost’, funktsii i struktura [Tourist and recreational complex: essence, functions and structure]. Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Orenburg State University], 13(132). 376–382. (In Russ.).

17. Umanskaya, M. V. (2025). Metodologiya razvitiya proektnogo menedzhmenta v turizme i servise [Methodology of project management development in tourism and service]. Ehkonomika i biznes: teoriya i praktika [Economics and Business: theory and practice], 7(125), 210–215. DOI: 10.24412/2411–0450–2025–7–210–215. (In Russ.).

18. Tsyshchuk, E. A., Minaev, V. A., Tsyshchuk, G.Yu. (2025). Metodika situatsionnogo analiza razvitiya turizma: munitsipal’nyj uroven’ [A methodology of case study analysis of tourism development: Municipal level]. Regional’naya ehkonomika: teoriya i praktika [Regional economics: theory and practice], 23(8), 171–194. DOI: 10.24891/pvrhvf. (In Russ.).

19. Yaroshevich, N. YU. (2022). Strategirovanie: razvitie nauchnoj paradigmy [Strategizing: the development of a scientific paradigm]. e-­FORUM, 6,1(18). 4. (In Russ.).

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.